
Хотя деревянные паллеты используются не только для перевозки продукции, но и для ее хранения, де-юре они не относятся к таре. Европейские нормы относят их к погрузочным средствам. Потому на таможне паллеты рассматриваются в категории товаров и оформляются соответствующим образом. В классификаторе для проведения таможенных операций по оформлению поддонов (ТН ВЭД России) они описаны в субпозиции № 4415 20.
Таможенное оформление поддонов
В практике международных перевозок может возникнуть две ситуации с оформлением деревянных поддонов на таможне.
- Право собственности на паллеты переходит от одного лица к другому (перевозчик по России – экспедитор или отправитель – получатель). В таком случае таможенное оформление обязательно, и отправитель обязан заплатить соответствующие таможенные пошлины, налоги, сборы.
- Право собственности на паллеты не передается (по факту получения продукции тара будет отправлена назад владельцу). В этой ситуации оформление поддонов проводится в соответствии с Конвенцией от 26 июня 1990 года (приложение В), и отправитель освобождается от уплаты таможенных пошлин с налогами. Документ, который освобождает его от обременений, – подтверждение того, что тара будет возвращена владельцу (ввезена или вывезена из России обратно). Его оформляют в момент отправки, а при получении – предъявляют.
Важный момент. Ввоз поддонов или вывоз с возвратом владельцу не предполагает, что возвращаемая тара будет той же. Получатель может отправить обратно аналогичные по типу и цене погрузочные средства.
Особенности транспортировки деревянных поддонов
Международное право разрешает перевозить через российскую границу деревянные паллеты из различных материалов. При этом таможенное оформление поддонов из металла или пластика проходит быстрее и проще. Потому как к деревянным конструкциям предъявляются повышенные требования.
В частности, для ввоза или вывоза поддонов через границу России они должны пройти фитосанитарный контроль. Это платная процедура, без которой погрузочное средство развернут обратно. Тот же результат будет, если контроля паллеты не пройдут.
Что нужно для успешного прохождения фитосанитарного контроля:
- удовлетворительное качество паллет;
- фитосанитарная обработка (фумигация, сушка или термообработка);
- клеймо, подтверждающее прохождение фитосанитарной обработки.
Таким требованиям соответствуют не все изделия, выполняемые по российским госстандартам. Почему?
Паллеты российского производства
В России производство деревянных поддонов регулируется двумя документами:
- ГОСТ 9078–84, который практически не содержит сведений о качестве тары. Его единственное жесткое условие – соответствие указанным типоразмерам (1200*800 и 1200*1000 мм).
- ГОСТ 9557–87, который во многом соответствует европейским требованиям, в том числе стандарту ISPM 15. Но для того, чтобы поддон считался годным к любым международным перевозкам, на нем должно быть соответствующее клеймо (именно оно отличает обычные паллеты от европоддонов).
Таким образом, для вывоза груза из России на деревянных поддонах, последние как минимум должны пройти обработку. В большинстве случаев это сушка в печи. Она позволяет убить до 80% вредоносных микроорганизмов, которые обитают в древесине.
Есть и альтернативные способы обеззараживания. Среди них – окуривание бромистым метилом. Это более эффективный вариант обработки, но он ограничивает последующее применение паллет, поскольку газы, выделяемые в ходе процедуры, проникают в структуру дерева.
Коды ТН ВЭД для оформления поддонов
Согласно разъяснениям ГТК России (в ответ на многочисленные уточняющие вопросы, связанные с перевозкой товаров на поддонах), можно констатировать следующее:
- деревянные поддоны, которые выступают предметом внешнеторгового контракта, договора мены и т. д., рассматриваются как товары при условии их передачи в собственность вне зависимости от того, кто является получателем, – гражданин России или другого государства;
- таможенное оформление паллет осуществляется в общеустановленном порядке;
- декларирование тары обязательно.
Код товара (поддона) при таком оформлении зависит от материала конструкции. ГТК России приводит следующие коды ТН ВЭД:
- для металлических изделий (черные металлы) – подсупозиция № 7326 900 400 0;
- для пластмассовых паллет – подсубпозиция № 3923 900 900 0;
- для деревянных поддонов – субпозиция № 4415 20.
Ввоз (вывоз) товаров на деревянных поддонах
Если паллеты не являются предметом внешнеторгового контракта на поставку, договора купли-продажи или мены, то их оформление осуществляется в соответствии с нормами Стамбульской Конвенции о временном ввозе (таможенный режим временного ввоза или вывоза). Пошлины и налоги при этом платить не нужно.
В грузовую таможенную декларацию поддоны все равно вносятся (графа № 31 вторым номером товара). Основания – Инструкция о порядке заполнения ГТД (утверждена приказом Таможенного госкомитета № 848 от 16 декабря 1998) и дополнение, включенное письмом ГТК № 01–06/32750 от 15 августа 2001 г.